(2017年1月9日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò))
第一條為了加強(qiáng)醫(yī)院安全管理,，維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。
第二條本條例適用于本市各級(jí)各類醫(yī)院的安全秩序管理工作,。
第三條醫(yī)院安全秩序管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防為主,、綜合治理,、依法處置的原則。
第四條市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)院安全秩序管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)、解決醫(yī)院安全秩序管理工作中的重大問(wèn)題,。
第五條衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)院安全秩序管理工作，履行下列職責(zé)：
(一)制定醫(yī)院安全秩序管理工作規(guī)范和考核辦法,，督促醫(yī)院建立健全相關(guān)管理制度,；
(二)組織指導(dǎo)醫(yī)院開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)；
(三)對(duì)醫(yī)院安全秩序管理工作進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改意見(jiàn),，督促醫(yī)院及時(shí)整改，消除安全隱患,；
(四)指導(dǎo),、協(xié)助醫(yī)院及時(shí)處置有關(guān)安全秩序的重大事件；
(五)對(duì)有較大影響的安全秩序事件會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布,。
第六條公安機(jī)關(guān)對(duì)醫(yī)院安全秩序管理工作履行下列職責(zé)：
(一)會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生行政部門指導(dǎo),、督促醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定做好安全防范系統(tǒng)建設(shè)；
(二)指導(dǎo)醫(yī)院進(jìn)行安全保衛(wèi)的技能培訓(xùn),；
(三)在三級(jí)醫(yī)院和有條件的二級(jí)醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，配備相應(yīng)的警力,，并加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的日常巡邏,；
(四)在醫(yī)院門前道路設(shè)置交通警示標(biāo)志，施劃交通標(biāo)線,，根據(jù)道路交通安全需要設(shè)置相關(guān)的交通安全設(shè)施,，并在醫(yī)院周圍交通易堵部位和時(shí)段加強(qiáng)疏導(dǎo)，確保急救通道暢通,；
(五)在醫(yī)院發(fā)生聚眾滋事,、侵害患者和醫(yī)務(wù)人員人身安全等擾亂醫(yī)院安全秩序情況時(shí)，迅速出警,，依法處置,。
第七條民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的患者給予醫(yī)療救助,；會(huì)同相關(guān)單位依法做好醫(yī)院內(nèi)遺體的存放及處置管理工作。
第八條醫(yī)院舉辦者應(yīng)當(dāng)依法保障醫(yī)院安全秩序管理工作所需的必要條件,，監(jiān)督,、指導(dǎo)醫(yī)院落實(shí)各項(xiàng)安全秩序管理措施。
第九條醫(yī)院是醫(yī)院安全秩序管理的主體,，醫(yī)院法定代表人是醫(yī)院安全秩序管理工作的第一責(zé)任人,。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立安全秩序管理工作責(zé)任制，確定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)安全秩序管理,，并將安全秩序管理工作列入年度考核目標(biāo),。
第十條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立安全保衛(wèi)制度，配備或者聘用符合條件的人員從事保安工作,。
醫(yī)院通過(guò)保安服務(wù)公司聘用保安人員,，應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)公司簽訂保安服務(wù)合同，明確保安人員的條件,、服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)內(nèi)容以及雙方的權(quán)利、義務(wù),。保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定,，委派與醫(yī)院安全秩序管理工作需要相適應(yīng)的保安人員。
從事醫(yī)院安全秩序管理工作的保安人員應(yīng)當(dāng)履職盡責(zé),。
第十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備必要的安全防護(hù)設(shè)備及監(jiān)控報(bào)警設(shè)施,，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，醫(yī)院內(nèi)各主要出入口,、主要通道,、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門監(jiān)控視頻全覆蓋,。
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全監(jiān)控中心,。三級(jí)醫(yī)院和有條件的二級(jí)醫(yī)院的安全監(jiān)控中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急報(bào)警裝置并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
第十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立安全保衛(wèi)巡查制度,，加強(qiáng)對(duì)門診,、急診、住院部,、夜間值班科室等重點(diǎn)區(qū)域的巡查,。醫(yī)院保安人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)可能擾亂醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)院保衛(wèi)部門,、警務(wù)室或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告,，并采取防范措施。
第十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立酒后、有滋事或者暴力傾向,、嚴(yán)重精神障礙患者,、吸毒人員等人群的就診安全防范制度。對(duì)多次來(lái)醫(yī)院無(wú)理糾纏,，有過(guò)激行為或者揚(yáng)言暴力傷害醫(yī)務(wù)人員的,，以及有潛在暴力傾向的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理和有效管控,，防止發(fā)生傷害醫(yī)務(wù)人員和其他破壞醫(yī)院安全秩序的事件。
第十四條醫(yī)院與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立警醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。發(fā)生破壞醫(yī)院安全秩序的事件后,，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即報(bào)警,，并協(xié)助警方做好處置工作,，共同防止事態(tài)激化。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后,，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),，依法采取措施，控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì),、平息事態(tài),。
第十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出醫(yī)院車輛及行人的管理，規(guī)定行車路線,、速度和停放地點(diǎn),，確保院內(nèi)道路暢通；發(fā)現(xiàn)非法攜帶管制器具及易燃易爆,、有毒有害等危險(xiǎn)品的人員進(jìn)入醫(yī)院的,，應(yīng)當(dāng)予以制止，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。
第十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約,、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、電話預(yù)約等方式完善實(shí)名掛號(hào)管理制度,。
禁止任何單位和個(gè)人倒賣掛號(hào)憑證,。發(fā)現(xiàn)倒賣掛號(hào)憑證的，醫(yī)院保安人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理,。
第十七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在顯要位置設(shè)置就醫(yī)流程指導(dǎo)圖和導(dǎo)診標(biāo)識(shí),，提供導(dǎo)診服務(wù),，方便患者就診。當(dāng)候診患者過(guò)多,、等候時(shí)間過(guò)長(zhǎng)時(shí),，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)疏導(dǎo),。
第十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)暢通投訴、舉報(bào)渠道,，規(guī)范投訴處理程序,，對(duì)收到的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),、處理和反饋,，做好疏導(dǎo)工作，化解醫(yī)患矛盾,。
第十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的教育和管理,，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì),、醫(yī)療服務(wù)水平,，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
第二十條醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,，遵守醫(yī)院安全秩序管理制度和技術(shù)操作規(guī)范,，尊重患者，保護(hù)患者隱私,，提高為患者服務(wù)的意識(shí)和與患者溝通的能力,。
第二十一條患者及其家屬和其他人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),、規(guī)章和醫(yī)院安全秩序管理制度,，不得有下列妨礙醫(yī)院醫(yī)療秩序的行為：
(一)大聲喧嘩、吵鬧,，擾亂醫(yī)療秩序,；
(二)威脅、恐嚇,、侮辱,、傷害、惡意尾隨醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由,；
(三)非法攜帶管制器具或者易燃易爆,、有毒有害等危險(xiǎn)品進(jìn)入醫(yī)院；
(四)患者死亡后,，不按照有關(guān)規(guī)定將遺體移放至太平間或者其他合法存放遺體的場(chǎng)所,，或者違規(guī)在病房、搶救室,、重癥監(jiān)護(hù)室等場(chǎng)所及醫(yī)院的其他區(qū)域停放遺體,；
(五)在醫(yī)院內(nèi)和醫(yī)院門前擺設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢,；
(六)未經(jīng)醫(yī)院允許占用病床,、病房；
(七)其他擾亂正常醫(yī)療秩序,，不服從醫(yī)院安全秩序管理的行為,。
第二十二條醫(yī)患雙方發(fā)生醫(yī)療糾紛，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和本市醫(yī)療糾紛處置條例的規(guī)定處理,。
第二十三條衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)院應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式,，宣傳、普及醫(yī)療衛(wèi)生常識(shí)及相關(guān)法律知識(shí),，提高公眾對(duì)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),，引導(dǎo)公眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的合理預(yù)期，引導(dǎo)患者合法維權(quán),。
廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng),、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)文明,、和諧、互信的醫(yī)患關(guān)系,，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,。
第二十四條衛(wèi)生計(jì)生、公安,、民政等有關(guān)行政部門工作人員在醫(yī)院安全秩序管理工作中,，玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十五條醫(yī)院違反本條例規(guī)定，未履行安全秩序管理職責(zé)的,，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十六條患者及其家屬和其他人員違反本條例第二十一條規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
公安機(jī)關(guān)對(duì)聚眾滋事,、擾亂醫(yī)院安全秩序的,，依照法律規(guī)定及時(shí)予以處置。
第二十七條新聞機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,，歪曲事實(shí)、進(jìn)行虛假報(bào)道,，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,，由新聞出版部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十八條其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全秩序管理工作,，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十九條本條例自2017年3月1日起施行。
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