中國共產(chǎn)黨天津市第十二次代表大會(huì),，是在我們踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、滿懷豪情迎接黨的二十大勝利召開的重要?dú)v史時(shí)刻,，在天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵時(shí)期,，召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，牢記領(lǐng)袖教導(dǎo),，緊跟核心奮斗,，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命,，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn),，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面。
堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
奮進(jìn)新征程,，開創(chuàng)新局面
黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位,，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展,、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義,。“兩個(gè)確立”是在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)歷史性決戰(zhàn)中積累的最大政治成果，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的最大政治保證,，決定方向道路,，決定前途命運(yùn),。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記四次親臨天津視察和出席活動(dòng),，對(duì)天津工作作出一系列重要指示要求,，為天津發(fā)展注入了強(qiáng)大政治動(dòng)力、精神動(dòng)力,、工作動(dòng)力,。我們深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在津沽大地的扎實(shí)實(shí)踐,，天津發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,。面向未來，只要我們始終不渝堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，就一定能走好新的趕考之路，創(chuàng)造天津更加美好的未來,。
奮進(jìn)新征程,、開創(chuàng)新局面，我們要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心,、人民領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥的地位和權(quán)威,。自覺在政治上堅(jiān)決維護(hù)核心,、思想上高度信賴核心、感情上衷心愛戴核心,、組織上自覺服從核心,、行動(dòng)上始終緊跟核心，堅(jiān)決聽從習(xí)近平總書記和黨中央的指揮號(hào)令,。
奮進(jìn)新征程,、開創(chuàng)新局面，我們要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想燈塔指引航程,。自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者,、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者,，堅(jiān)持不懈武裝頭腦,、與時(shí)俱進(jìn)指導(dǎo)實(shí)踐,、扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)工作，把真理偉力轉(zhuǎn)化為發(fā)展天津,、建設(shè)天津,、振興天津的磅礴力量。
奮進(jìn)新征程,、開創(chuàng)新局面,，我們要堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。牢記“黨之大者”“國之大者”,，自覺向習(xí)近平總書記看齊，向黨中央看齊,，向黨的理論和路線方針政策看齊,，向黨中央決策部署看齊，處處對(duì)標(biāo)對(duì)表,，事事校正緊跟,。
全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)
各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就
市第十一次黨代會(huì)以來的五年，是天津發(fā)展歷程中極不平凡,、極為不易的五年,。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,，我們高舉旗幟、維護(hù)核心,、忠誠擔(dān)當(dāng),、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和歷史主動(dòng),，以功成不必在我,、功成必定有我的精神境界，以明知山有虎,、偏向虎山行的勇氣魄力,，堅(jiān)決向不良政治生態(tài)、陳舊思想觀念,、巨額債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)開戰(zhàn),，攻堅(jiān)克難、爬坡過坎,、砥礪奮進(jìn),，解決了許多歷史遺留,、群眾關(guān)切的問題，推進(jìn)了許多固本培元,、守正創(chuàng)新的工作,，辦了一些打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了影響深遠(yuǎn)的重大變化，“一基地三區(qū)”功能定位更加凸顯,，“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)取得重大成就,，如期全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程,。
五年來,，我們堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),，政治生態(tài)發(fā)生根本性變化,；堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,；深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,，服務(wù)重大國家戰(zhàn)略取得豐碩成果；堅(jiān)持把促進(jìn)共同富裕作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，民生福祉達(dá)到新水平,；以解放思想為先導(dǎo)，改革開放實(shí)現(xiàn)新突破,；深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，美麗天津建設(shè)邁出重大步伐；深入落實(shí)人民當(dāng)家作主各項(xiàng)制度,，民主法治建設(shè)取得重大進(jìn)展,；牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，宣傳思想文化工作躍上新臺(tái)階,；堅(jiān)持筑牢首都政治“護(hù)城河”,，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平不斷提升；以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，黨的建設(shè)展現(xiàn)新氣象,。
對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展新要求和人民群眾新期待，還存在一些問題和不足,，主要是：思想還不夠解放,，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙還沒有根本破除；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化,，自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力還不強(qiáng),，新動(dòng)能培育任重道遠(yuǎn)，民營經(jīng)濟(jì)活力不足,，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨,；不少領(lǐng)域還存在安全隱患，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)壓力仍然較大,；民生保障還有短板,，基層社會(huì)治理能力亟待加強(qiáng)；一些干部的能力素質(zhì)還不適應(yīng)新時(shí)代新要求,，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，全面從嚴(yán)治黨仍需向縱深推進(jìn)。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的奮斗目標(biāo)和總體要求
當(dāng)前,，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織,，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期。我們既面臨前所未有,、前所未遇的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),，也擁有贏得主動(dòng)、開創(chuàng)新局的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì),，仍然處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,、優(yōu)勢(shì)疊加的歷史窗口期，處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的決戰(zhàn)決勝期,、構(gòu)建新發(fā)展格局的爭(zhēng)先進(jìn)位期,。
做好今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線、基本方略,，深入貫徹落實(shí)黨的十九大,、二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，弘揚(yáng)偉大建黨精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，牢記“國之大者”,，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，以高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放,、高效能治理,、高品質(zhì)生活為目標(biāo)導(dǎo)向，以深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引,，加快實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位,，促進(jìn)共同富裕，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面,。
我們要建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市是高質(zhì)量發(fā)展的大都市、高水平改革開放的大都市,、高效能治理的大都市,、高品質(zhì)生活的大都市。實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路,，堅(jiān)持深化改革開放,，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。
貫徹新發(fā)展理念
全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的必由之路,，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,。
深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。立足“一基地三區(qū)”功能定位,，高質(zhì)量承接北京非首都功能疏解,，支持服務(wù)雄安新區(qū)和北京城市副中心建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)力布局和功能重構(gòu)取得更大進(jìn)展,。積極探索區(qū)域一體化,、京津同城化發(fā)展體制機(jī)制。協(xié)同打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地,。全方位深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作,，高水平推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,、公共服務(wù)共建共享,。
大力實(shí)施制造業(yè)立市戰(zhàn)略。著力夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以智能科技為引領(lǐng),，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐，不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，推動(dòng)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)提質(zhì)增效升級(jí),。深入打好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，加快建設(shè)人工智能先鋒城市和全國領(lǐng)先的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地,。推進(jìn)國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),。積極謀劃未來產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),。
全力打造科技創(chuàng)新高地,。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)持“以用立業(yè)”,，持續(xù)提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力,，建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市。謀劃建設(shè)更多高水平創(chuàng)新平臺(tái),，加快培育戰(zhàn)略科技力量,。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施重大科技專項(xiàng),，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加大國家高新技術(shù)企業(yè)引育力度。全面深化科技體制改革,。推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè),。健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),。推進(jìn)全域科普向縱深發(fā)展,。
加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求,，使天津成為國際消費(fèi)目的地、全球消費(fèi)資源聚集地,、全國消費(fèi)者向往地,。統(tǒng)籌“大商貿(mào)、大物流,、大交通,、大服務(wù)”，構(gòu)建物流配送高效,、平臺(tái)配置完善,、供應(yīng)鏈服務(wù)健全的流通體系。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。提高國家會(huì)展中心（天津）運(yùn)營效能,，建設(shè)“北方會(huì)展之都”。打造“設(shè)計(jì)之都”,。
加快構(gòu)建雙城互動(dòng),、新區(qū)帶動(dòng)、各區(qū)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局,。優(yōu)化城市空間布局,，加快打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，構(gòu)建科學(xué)合理的大都市城鎮(zhèn)體系,。完善統(tǒng)籌機(jī)制和政策體系,，引導(dǎo)各區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色,、協(xié)同發(fā)展,，壯大提升區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持人民城市人民建,、人民城市為人民,，把產(chǎn)城融合、職住平衡,、綠色低碳,、安全健康,、人文傳承等理念融入規(guī)劃建設(shè)管理全過程，建設(shè)宜居,、韌性,、創(chuàng)新、智慧,、綠色,、人文城市。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，建設(shè)美麗田園、美麗村莊,、美麗庭院,，打造興業(yè)、宜居,、文明,、幸福之鄉(xiāng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,?？阜€(wěn)扛牢糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)硬措施,。樹立大食物觀,，全方位、多途徑開發(fā)食物資源,。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),。打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級(jí)版。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革,。精心創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，精準(zhǔn)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村,。深化東西部協(xié)作和支援合作。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,，堅(jiān)持降碳、減污,、擴(kuò)綠,、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn),，提升生態(tài)環(huán)境治理水平,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，加快建設(shè)美麗天津,。穩(wěn)妥有序推進(jìn)“雙碳”工作,。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,。深入打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革,，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖海一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提升“871”重大生態(tài)工程“水庫,、糧庫、錢庫,、碳庫”功能,，打造“一環(huán)十一園”植物園鏈,。
堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向
加快構(gòu)建高水平改革開放新格局
以解放思想為先導(dǎo),，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，堅(jiān)持系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效，加快實(shí)施一批戰(zhàn)略性,、創(chuàng)新性,、引領(lǐng)性改革舉措,，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力,，高標(biāo)準(zhǔn)打造改革開放先行區(qū),。
推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,。深化要素市場(chǎng)化配置改革,，提高土地、資本,、勞動(dòng)力,、技術(shù),、數(shù)據(jù)等要素配置效率,，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,，積極融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng),。深化國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì),。完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，壯大民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模,。深化經(jīng)濟(jì)功能區(qū)改革,。高水平建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū),。建設(shè)國際一流國家租賃創(chuàng)新示范區(qū),。深化財(cái)稅體制、投融資體制改革,。改革公共資源交易監(jiān)管體制,，盤活各類閑置低效資產(chǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)完善黨政機(jī)構(gòu)職能體系,、深化機(jī)構(gòu)改革,、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，深化事業(yè)單位改革,。
營造一流營商環(huán)境,。加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系，全力打造市場(chǎng)化,、法治化,、國際化的營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革,。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),。全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦,、全市通辦,、就近可辦,，加快推進(jìn)跨省通辦,。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。加快完善社會(huì)信用體系,。
打造對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，推動(dòng)要素型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變,。突出制度集成創(chuàng)新,，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大自主改革創(chuàng)新權(quán)限。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界一流智慧港口,、綠色港口,，深化環(huán)渤海港口合作,。實(shí)施濱海國際機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程，建成大通關(guān)基地,，打造區(qū)域航空樞紐和國際航空物流中心。加快建設(shè)對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)市,，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,。加大引進(jìn)外資力度,，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益,。深度參與共建“一帶一路”。優(yōu)化“魯班工坊”全球布局,，充分發(fā)揮夏季達(dá)沃斯論壇,、世界智能大會(huì)等重大會(huì)議活動(dòng)的集聚效應(yīng)，深化國際友好城市合作,。
發(fā)展全過程人民民主
實(shí)現(xiàn)高效能治理新提升
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治,，全面推進(jìn)依法治市，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市匯聚磅礴力量,、創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
深化全過程人民民主實(shí)踐,。堅(jiān)持人民主體地位,，健全民主制度，豐富民主形式,，拓寬民主渠道,，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，保障人民依法享有知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度作為實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體作用。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,。充分發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,。深化國防動(dòng)員體制改革,，加強(qiáng)全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié),。
全面推進(jìn)法治天津建設(shè),。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,，堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn),，法治天津、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè),，加快打造法治建設(shè)先行區(qū)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法,。深化法治政府建設(shè),，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推進(jìn)公正司法,，深化司法體制綜合配套改革,。健全完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，提升執(zhí)法司法公信力,。深化法治社會(huì)建設(shè),，加大全民普法力度，不斷提升全民法治觀念和法治素養(yǎng),。
建設(shè)更高水平的平安天津。深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀,，統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域安全工作,，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng),、民族分裂活動(dòng),、宗教極端活動(dòng)，堅(jiān)決筑牢首都政治“護(hù)城河”,。強(qiáng)化憂患意識(shí),、底線思維，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，健全公共安全保障體系,。深入開展全域平安示范創(chuàng)建活動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,。
深化社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,。持續(xù)深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上,、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，更好發(fā)揮三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用,。拓寬群眾參與基層治理渠道,，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體,。
促進(jìn)共同富裕
更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活新期待
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“衣食住行,、業(yè)教保醫(yī)”,，著眼普惠、面向普通,、惠澤普遍,，用心用情用力保障和改善民生，一件事情接著一件事情辦,、一年接著一年干,，在共同富裕道路上不懈奮斗。
促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè),。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，不斷促進(jìn)就業(yè)量的擴(kuò)大和質(zhì)的提升,。做好高校畢業(yè)生,、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),，精準(zhǔn)幫扶殘疾人,、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)。優(yōu)化收入分配格局,，增加低收入群體收入,，擴(kuò)大中等收入群體。
辦好人民群眾更加滿意的教育,。全面貫徹黨的教育方針,，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建“五育并舉”育人體系,，推進(jìn)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人,，促進(jìn)學(xué)生身心健康,、全面發(fā)展，做好新時(shí)代關(guān)心下一代工作,。促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，支持普通高中多樣化特色發(fā)展,，積極發(fā)展特殊教育,。打造新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿。支持南開大學(xué),、天津大學(xué)等高校加快“雙一流”建設(shè),，打造一批高水平特色大學(xué)，扶植一批沖擊國內(nèi)頂尖,、世界一流的學(xué)科,。深化教育重點(diǎn)領(lǐng)域改革，規(guī)范發(fā)展民辦教育,，扎實(shí)做好“雙減”工作,。完善終身教育體系。
提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù),。深入實(shí)施健康天津行動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)健康城市建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),，進(jìn)一步理順疾病預(yù)防控制體制機(jī)制,，持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局,。持續(xù)深化醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革,。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，打造中醫(yī)藥強(qiáng)市,。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。完善積極生育相關(guān)配套措施,，發(fā)展普惠托育服務(wù)。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。弘揚(yáng)北京冬奧精神,，推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育,、體育產(chǎn)業(yè),、體育文化全面發(fā)展,。
構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系。堅(jiān)持全覆蓋,、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù),，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,、應(yīng)助盡助,、應(yīng)享盡享。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,。健全基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。深化醫(yī)療保障制度改革,。完善工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)制度，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn),，發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn),。健全社會(huì)救助體系，發(fā)展慈善事業(yè),，完善老年人,、殘疾人、孤兒等關(guān)愛服務(wù)體系,。堅(jiān)持男女平等基本國策,，保障婦女兒童合法權(quán)益。提升退役軍人服務(wù)保障水平,，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益,。完善房地產(chǎn)政策。
創(chuàng)造更加豐富的精神文化生活,。堅(jiān)持舉旗幟,、聚民心、育新人,、興文化,、展形象，推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐,。深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想全民學(xué)習(xí),、全民武裝、全民信仰、全民實(shí)踐,。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),。鞏固壯大主流思想輿論，完善全媒體傳播體系,。加強(qiáng)公民道德建設(shè),，提升全域創(chuàng)建文明城市工作水平。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化,，加快長(zhǎng)城,、大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)，全面展現(xiàn)歷史文化名城的深厚底蘊(yùn),。推出更多津派文藝精品力作,。深化實(shí)施文化惠民工程。加快發(fā)展新型文化企業(yè),、文化業(yè)態(tài),、文化消費(fèi)模式，深化國有文化企業(yè)和文藝院團(tuán)改革,。促進(jìn)文化旅游深度融合,。提升對(duì)外傳播能力。
發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神
全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程
辦好天津的事情,，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。必須牢記中國共產(chǎn)黨是什么,、要干什么這個(gè)根本問題,，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)管黨治黨責(zé)任,，始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),，刀刃向內(nèi)、自剜腐肉,，提純?nèi)ルs,、自強(qiáng)自新，將黨的自我革命進(jìn)行到底,，更好擔(dān)負(fù)起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的時(shí)代重任,。
堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),。堅(jiān)持正確政治方向,，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終忠誠于黨的核心，忠誠于黨和人民,，忠誠于黨的理想信念,，忠誠于黨的初心使命，忠誠于黨的組織,，忠誠于黨的理論和路線方針政策,，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，做政治上的明白人,、老實(shí)人。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，切實(shí)增強(qiáng)政治免疫力。堅(jiān)持把營造良好政治生態(tài)作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性,、經(jīng)常性工作,，持之以恒整治圈子文化、碼頭文化,、好人主義,，大力培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。自覺提升政治能力,，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，不斷提高把握方向、把握大勢(shì),、把握全局的能力,，不斷提高辨別政治是非、保持政治定力,、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力,。
加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為市委常委會(huì)會(huì)議第一議題,、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組第一主題、黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)第一主課,，在學(xué)思用貫通,、知信行統(tǒng)一上下功夫。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化,，深入踐行偉大建黨精神,，大力弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因,、賡續(xù)紅色血脈,，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守初心使命,，踐行黨的宗旨,，不斷提高政治覺悟、思想境界、道德水平,。
建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則,，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),，樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治首關(guān),，切實(shí)把想干事,、肯干事、能干成事的干部選出來,、用起來,。選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大干部交流力度,。深入實(shí)施干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃,。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃布局，完善常態(tài)化長(zhǎng)效化工作機(jī)制,，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)教育管理監(jiān)督,，努力建設(shè)一支忠誠于黨和人民、可堪大用,、能擔(dān)重任的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍,。深化干部人事制度改革。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相統(tǒng)一,，加強(qiáng)政治上激勵(lì),、工作上支持、待遇上保障,、心理上關(guān)懷,，讓廣大干部安心、安身,、安業(yè),。改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大正向激勵(lì)和反向問責(zé)力度,，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng),、庸者下,、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部,、少數(shù)民族干部和黨外干部工作,，用心用情做好離退休干部工作。
全力建設(shè)人才強(qiáng)市,。堅(jiān)持“天下才天津用”,，全方位培養(yǎng)、引進(jìn),、用好人才,，培育扎根天津、規(guī)模宏大,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、能力突出、擔(dān)當(dāng)有為的戰(zhàn)略人才隊(duì)伍,。實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版,，深入推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，加快培養(yǎng)引進(jìn)一批戰(zhàn)略科學(xué)家,、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，一批青年科技人才、卓越工程師,、大國工匠和高技能人才,，打造國家級(jí)人才平臺(tái)。大力弘揚(yáng)勞模精神,、勞動(dòng)精神,、工匠精神。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，優(yōu)化人才服務(wù)保障體系,，弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神,，營造尊重人才的社會(huì)環(huán)境,、激勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境、暖心留人的發(fā)展環(huán)境,。
夯實(shí)黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ),。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，健全基層組織體系,，優(yōu)化組織設(shè)置,，創(chuàng)新活動(dòng)方式，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村,、社區(qū),、機(jī)關(guān)、企業(yè),、學(xué)校,、醫(yī)院,、科研院所、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨組織建設(shè),，不斷提高“兩新”組織黨建工作質(zhì)量,，探索加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作,，讓黨的旗幟在每一塊陣地上高高飄揚(yáng),。加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量,，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督,，更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)一根鋼釬插到底,。
錘煉敢于擔(dān)當(dāng),、勇于斗爭(zhēng)、善于作為的硬功,。始終保持越是艱險(xiǎn)越向前的精神狀態(tài),，在機(jī)遇面前主動(dòng)作為、敢為人先,，在斗爭(zhēng)面前挺身而出,、敢抓敢管，在困難面前迎難而上,、敢啃硬骨頭涉險(xiǎn)灘,。堅(jiān)持重事功、練事功,、善事功,，加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng)這個(gè)最根本的本領(lǐng),，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,、歷史思維、創(chuàng)新思維,、辯證思維,、底線思維，提升政治領(lǐng)導(dǎo),、思想引領(lǐng),、組織動(dòng)員、社會(huì)號(hào)召的能力,，提升推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,、實(shí)施高效能治理,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活和深化高水平改革開放的能力，提升做群眾工作的能力,，提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),、敢于善于斗爭(zhēng)的能力。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),。堅(jiān)持不敢腐、不能腐,、不想腐一體推進(jìn),，做到系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,。以零容忍態(tài)度懲治腐敗,，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩,，馳而不息糾“四風(fēng)”,、樹新風(fēng)，深化形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)整治,，持續(xù)為基層減負(fù),。深化政治巡視，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋,。完善監(jiān)督體系,，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,。全面建設(shè)清廉天津,。
青年是偉大理想的追夢(mèng)人，是偉大事業(yè)的生力軍,。未來屬于青年,，希望寄予青年。全市各級(jí)黨組織要傾注極大熱忱關(guān)心愛護(hù)青年,，拿出極大精力抓青年工作,，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人,、青年群眾的引路人,。廣大青年要堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走,，立志成為有理想,、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦,、肯奮斗的新時(shí)代好青年,，在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的賽道上奮勇爭(zhēng)先,，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程上書寫青春華章！
社會(huì)主義是干出來的,，幸福是奮斗出來的,。團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。奮斗的民族和國家最有希望,，奮斗的政黨永遠(yuǎn)立于不敗之地,，奮斗的城市最具魅力！一代又一代海河兒女,、一代又一代共產(chǎn)黨人,，在津沽大地上譜寫了波瀾壯闊的奮斗詩篇。新時(shí)代新征程,，歷史的接力棒交到我們手里,。初心堅(jiān)定如磐，使命重于泰山,，唯有奮斗方能致高致遠(yuǎn),，唯有奮斗方能成就美好未來。我們要以時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕的精神,，以敢教日月?lián)Q新天的壯志,，努力奮斗、艱苦奮斗,、團(tuán)結(jié)奮斗,、不懈奮斗，創(chuàng)造出無愧偉大時(shí)代,、不負(fù)天津人民的歷史業(yè)績(jī),！
黨的二十大是我們黨跨入第二個(gè)百年奮斗歷史進(jìn)程后召開的第一次全國代表大會(huì)，是在我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程進(jìn)軍的重要時(shí)刻召開的十分重要的大會(huì),，對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上奪取偉大斗爭(zhēng),、偉大工程、偉大事業(yè)新勝利,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。我們要深入開展“迎盛會(huì)、鑄忠誠,、強(qiáng)擔(dān)當(dāng),、創(chuàng)業(yè)績(jī)”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)工作，為黨的二十大勝利召開營造良好的政治社會(huì)環(huán)境,。我們要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,，堅(jiān)定自覺地以黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖、確定的大政方針,、作出的戰(zhàn)略部署,、提出的任務(wù)舉措為行動(dòng)指南,，貫徹落實(shí)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市全過程、各方面,。我們緊跟習(xí)近平總書記開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,，奪取了實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)最后決戰(zhàn)的偉大勝利，我們堅(jiān)定緊跟習(xí)近平總書記繼續(xù)為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新勝利而努力奮斗！
讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行,，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面,，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)貢獻(xiàn)天津力量,！
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