11月17日,，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會,。國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長米鋒介紹,，優(yōu)化調(diào)整疫情防控二十條措施發(fā)布以來,，各地正在迅速貫徹落實,，細化執(zhí)行方案,，開展政策培訓,，加強社會動員，結(jié)合自身實際,，在隔離轉(zhuǎn)運,、核酸檢測、人員流動,、醫(yī)療服務(wù)等方面采取更為精準的舉措,。一些地方也在及時糾正與第九版方案和二十條措施不相符的做法，進一步提高疫情防控的科學性,、精準性,、有效性。
米鋒介紹,，要堅定不移堅持人民至上,、生命至上，落實“外防輸入,、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,，完整、全面,、準確理解和把握優(yōu)化防控工作的部署舉措,，堅決反對兩種傾向，既要持續(xù)整治“層層加碼”,，防止“一封了之”,；又要反對不負責任的態(tài)度，防止“一放了之”,，保障好二十條措施不折不扣落地落實,，保障好人民群眾的生命安全和身體健康。
今后國內(nèi)發(fā)生聚集性疫情 只有密接需集中隔離
國家疾控局副局長,、中國疾控中心主任,、中國工程院院士沈洪兵介紹，今后國內(nèi)發(fā)生聚集性疫情,，只有密接需集中隔離,，及時準確判定并且管控密切接觸者，能夠降低密接的密接帶來的疫情風險,。取消對密接的密接的判定和管理,，是基于感染風險大小提出的更加科學精準的防控措施。
需要強調(diào)的是,，在取消對密接的密接判定的同時,，各地對于密接者要做到快判定,、快檢測、快管控,，一旦密接者核酸檢測陽性后,，在第一時間進一步開展密接者的調(diào)查和管控，一環(huán)緊扣一環(huán),。因此,，防控措施要求不但沒有放松，反而更高了,。
3歲以下嬰幼兒等特殊人群可免于查驗核酸檢測陰性證明
沈洪兵介紹,，二十條優(yōu)化調(diào)整措施，都對常態(tài)化核酸檢測和發(fā)生本土疫情后的區(qū)域核酸檢測作出明確規(guī)定,，要求各地要基于疫情風險,，科學精準組織開展核酸檢測，“既不能層層加碼,，也不能隨意減碼”,。
一是常態(tài)化核酸檢測要求。沒有發(fā)生疫情的地區(qū)主要是要嚴格落實風險崗位,、重點人員的核酸檢測要求,，做到應(yīng)檢盡檢，確保高質(zhì)量,、符合頻次要求的核酸檢測,，不得隨意不檢、漏檢,，也不能擅自擴大核酸檢測范圍。
二是發(fā)生本土疫情后的區(qū)域核酸檢測要求,。發(fā)生本土疫情后,，要在流行病學調(diào)查基礎(chǔ)上，根據(jù)疫情發(fā)生地區(qū)人口規(guī)模大小,、感染來源是否明確,、是否存在社區(qū)傳播風險及傳播鏈是否清晰等因素綜合研判，根據(jù)風險大小,，按照分級分類的原則,，確定檢測人群的范圍、頻次和先后順序,。如果當?shù)匾咔閮H有零星的感染者,，傳播鏈條清晰，在沒有社區(qū)傳播風險時,，一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測,；疫情存在擴散風險時,，疫情所在區(qū)可根據(jù)風險評估結(jié)果，每日開展一次全員核酸檢測,，連續(xù)3次核酸檢測無社會面感染者后,，間隔3天再開展一次全員核酸檢測，無社會面感染者可停止全員核酸檢測,。感染者活動頻繁,、停留時間長的其他區(qū)，可基于流調(diào)研判,，劃定一定區(qū)域開展全員核酸檢測,。原則上每日開展一次全員核酸檢測，連續(xù)3次核酸檢測無社會面感染者,，可停止全員核酸檢測,。
三是公共場所查驗核酸檢測證明的有關(guān)要求。為有效防范疫情擴散蔓延,，跨區(qū)域流動人員憑48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明乘坐飛機,、高鐵、列車,、跨省長途客運汽車,、跨省客運船舶等交通工具，抵達目的地后要按屬地要求進行“落地檢”,，入住賓館酒店和進入旅游景區(qū)人員須查驗健康碼和72小時內(nèi)核酸檢測陰性證明,。3歲以下嬰幼兒等特殊人群可免于查驗核酸檢測陰性證明。
科學精準地優(yōu)化采樣點布局 方便“愿檢盡檢”和“應(yīng)檢盡檢”人群
國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司司長郭燕紅介紹,，關(guān)于核酸檢測點在社會上的布局,，是常態(tài)化疫情防控的安排，是為方便“愿檢盡檢”和“應(yīng)檢盡檢”人群安排的,。關(guān)于這項工作,，已多次做出部署。
一是要科學精準地優(yōu)化采樣點布局,，對采樣點實行網(wǎng)格化設(shè)置管理,，覆蓋轄區(qū)服務(wù)人群。
二是要向社會公布轄區(qū)內(nèi)所有核酸采樣點信息,，建立和完善電子地圖,，并及時更新，方便群眾查詢并就近就便采樣,。
三是要合理安排采樣時間,，優(yōu)化采樣人員班次，根據(jù)不同人群的需求，靈活錯時錯峰提供采樣服務(wù),。
四是各地要做好采樣點供需情況的監(jiān)測,，密切關(guān)注群眾檢測需求。針對人口密度較大,、人流量較高的社區(qū)或場所,，通過增設(shè)采樣點、增加采樣人員等方式,，擴大采樣服務(wù)供給,。
仍將保持“落地檢” 可有效防范人員在出發(fā)地核酸檢測漏檢
中國疾控中心傳防處研究員王麗萍介紹，針對今年7月以來全國新冠疫情出現(xiàn)“點多,、頻發(fā),、面廣”特點，部分地區(qū)發(fā)生較大規(guī)模聚集性疫情,，防控形勢嚴峻復(fù)雜,。加強“落地檢”等防控重點措施，是指在機場,、火車站,、長途客運站、高速公路省界服務(wù)區(qū),、港口等地設(shè)置核酸采樣點,，按照“自愿、免費,、即采即走,、不限制流動”原則，面向跨省流動人員提供的核酸檢測服務(wù),，引導(dǎo)自駕游人員每到一地主動進行核酸檢測,，進一步推動防控關(guān)口前移，嚴防跨區(qū)域疫情的傳播擴散,。
“落地檢”措施實施以來,，各地對于及時發(fā)現(xiàn)高風險區(qū)外溢的風險人員，做到跨區(qū)域輸入疫情的早發(fā)現(xiàn),，避免引起本地關(guān)聯(lián)性疫情發(fā)揮了重要作用。
“落地檢”并不是與核酸檢測結(jié)果全國互認的要求相悖,，在當前全國疫情形勢下,，通過“落地檢”可有效防范人員在出發(fā)地核酸檢測漏檢，以及旅途中輾轉(zhuǎn)可能被感染等諸多不確定風險,，對于現(xiàn)階段疫情防控非常必要,，也很重要，要繼續(xù)堅持,，保護出行人員健康,。
第九版防控方案明確高風險區(qū)的十條具體管控措施
王麗萍介紹,，為盡可能減少不必要的區(qū)域和人員管控，更為科學精準進行疫情防控,，二十條優(yōu)化措施中取消了中風險區(qū)劃定,，充分利用好現(xiàn)有防疫資源提高防控效率。同時,，這也對各地疫情處置工作提出了更高標準的要求,，流調(diào)、風險研判等工作應(yīng)更加精準,、高效,，把該管住的重點風險管住，該落實的落到實處,，該取消的堅決取消,。各地需要不斷總結(jié)疫情防控實踐，積累更多的處置經(jīng)驗,，不斷探索,、創(chuàng)新性做好疫情快速處置。
高風險區(qū)實行封控措施,，其間除核酸檢測外實行“足不出戶,、上門服務(wù)”。對尚未轉(zhuǎn)運的風險人員,、抗原檢測陽性,、核酸混管陽性的待復(fù)核人員、行動不便的病人和高齡老人等特殊人員,，應(yīng)上門采樣,，實行單采單檢。在實施封控后前3天連續(xù)開展3次檢測,，第1天和第3天完成兩次全員核酸檢測,，第2天開展一次抗原檢測，后續(xù)檢測頻次可根據(jù)檢測結(jié)果確定,；解除管控前24小時內(nèi),，應(yīng)完成一次區(qū)域內(nèi)全員核酸檢測。
第九版防控方案明確高風險區(qū)的十條具體管控措施,，比如宣傳引導(dǎo),，密切關(guān)注和及時回應(yīng)居民訴求，共同營造良好的防控氛圍,；人員摸排,，及時掌握獨居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦,、殘疾人,、行動不便人員、血透患者,、精神疾病患者,、慢性病患者等人員情況；生活物資和醫(yī)療保障,，推動建立社區(qū)與專門醫(yī)療機構(gòu)的對接機制,，為上述人員提供就醫(yī)便利；以及心理關(guān)愛,，及時對居民的健康指導(dǎo),、心理疏導(dǎo)、情緒安撫等需求提供專業(yè)服務(wù)等,。
制定新冠肺炎分級分類診療方案
郭燕紅介紹,，疫情發(fā)生以來，一是持續(xù)加強定點醫(yī)院建設(shè),。要求各地指定綜合能力強,、救治水平高的醫(yī)院作為新冠肺炎定點救治醫(yī)院，儲備充足救治床位,，特別是重癥救治床位,。二是大力推進方艙醫(yī)院建設(shè)。各地要按照平急結(jié)合,、應(yīng)急優(yōu)先的原則,，依托現(xiàn)有的一些大型場館，確保一旦發(fā)生疫情的時候,，方艙醫(yī)院能夠快速啟用,，用于收治輕型患者和無癥狀感染者。三是加強醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診和發(fā)熱診室建設(shè),。發(fā)熱門診和發(fā)熱診室是發(fā)現(xiàn)社會面病例的重要場所,，因此醫(yī)療機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范設(shè)置發(fā)熱診室或發(fā)熱門診，做到應(yīng)設(shè)盡設(shè),、應(yīng)開盡開,，嚴格執(zhí)行首診負責制，對可疑患者第一時間進行甄別,，一旦出現(xiàn)陽性立即轉(zhuǎn)入定點醫(yī)院或方艙醫(yī)院,，做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷,、早報告、早治療”。
11月11日,，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制公布了進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控工作的二十條措施,，其中，很重要一條即是“加強醫(yī)療資源建設(shè)”,，這是結(jié)合當前疫情防控實際,，為了更好、更快,、更高效處置疫情提出的具體要求,；也是為了更好統(tǒng)籌疫情防控和正常醫(yī)療服務(wù)保障，進一步強弱項,、補短板,，堅持提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要舉措。
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