天津政務(wù)網(wǎng)2月13日消息,，《天津市人民政府工作規(guī)則》已于2023年1月17日經(jīng)市人民政府第1次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予印發(fā)。
天津市人民政府工作規(guī)則
第一章 總則
第一條 天津市第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生新一屆天津市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府）,，為全面正確履行政府職能,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，提升政府治理能力和管理水平,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》,、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)則,。
第二條 市政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格遵守憲法和法律,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全面正確履行政府職能，建設(shè)政治過(guò)硬,、人民滿(mǎn)意的法治政府,、誠(chéng)信政府、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府,。
第三條 市政府工作的準(zhǔn)則是：執(zhí)政為民，依法行政,，實(shí)事求是,，民主公開(kāi)，務(wù)實(shí)清廉,。
第二章 組成人員及其職責(zé)
第四條 市政府由市長(zhǎng),、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和市政府組成部門(mén)的局長(zhǎng),、主任組成,，每屆任期5年。
市政府組成人員要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心,、全黨的核心地位,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng),、政治方向,、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，模范遵守憲法和法律法規(guī),，認(rèn)真履行職責(zé),，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律,，勤勉廉潔,。
第五條 市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府全面工作,。副市長(zhǎng),、秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。
第六條 市長(zhǎng)召集和主持市政府全體會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議等會(huì)議,。市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或者市政府常務(wù)會(huì)議討論決定,。
第七條 市長(zhǎng)代表市政府向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,。市長(zhǎng)或者副市長(zhǎng)代表市政府參加市人大及其常委會(huì)會(huì)議并報(bào)告工作；市政府組成部門(mén)及有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人受市政府委托向市人大及其常委會(huì)匯報(bào)某一方面的工作,。
第八條 副市長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作,；受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專(zhuān)項(xiàng)任務(wù),，并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。市長(zhǎng)離津出差,、出訪和學(xué)習(xí)期間,，受市長(zhǎng)委托，由常務(wù)副市長(zhǎng)主持市政府工作,。
第九條 秘書(shū)長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作,。負(fù)責(zé)市政府機(jī)關(guān)工作,、市長(zhǎng)委托的其他工作,。
第十條 市政府組成部門(mén)及有關(guān)職能部門(mén)實(shí)行局長(zhǎng),、主任負(fù)責(zé)制,，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)的工作，根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章和市政府的決定、命令,，在本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé),、行使權(quán)力,。市政府各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé),，顧全大局,，協(xié)調(diào)配合，確保政令暢通,。市審計(jì)局在市長(zhǎng)和審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)下,，依照法律法規(guī)規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，不受其他行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉,。
第十一條 實(shí)行政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度，并向社會(huì)公布,，接受社會(huì)監(jiān)督,。
第三章 政府職能
第十二條 市政府要堅(jiān)定不移貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委部署要求,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以高質(zhì)量發(fā)展,、高水平改革開(kāi)放、高效能治理,、高品質(zhì)生活為目標(biāo)導(dǎo)向,，加快實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位,，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦事關(guān)天津長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),、科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)、港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng),、濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng),、中心城區(qū)更新提升行動(dòng),、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng),、綠色低碳發(fā)展行動(dòng)、高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng),、黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng),，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng),、綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng),、治理效能持續(xù)增強(qiáng)、群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng),，奮力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面。
第十三條 加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，形成邊界清晰,、分工合理,、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系,，全面提高政府效能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,，提供基本公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定,。
第十四條 貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入,、公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。把實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)貫穿全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市整個(gè)過(guò)程,，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，不斷做大做強(qiáng)天津經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。
第十五條 緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，全力打造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,、質(zhì)量監(jiān)管,、安全監(jiān)管，健全新型監(jiān)管機(jī)制,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，深化包容審慎監(jiān)管，完善全鏈條閉環(huán)監(jiān)管,，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,，持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境,、信用環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體公平有序發(fā)展,。
第十六條 深化社會(huì)治理創(chuàng)新,，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，更好發(fā)揮三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用,，拓寬群眾參與基層治理渠道,，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，提高社會(huì)治理社會(huì)化,、法治化,、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平,，建設(shè)更高水平的平安天津,，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，筑牢首都政治“護(hù)城河”。
第十七條 強(qiáng)化基本公共服務(wù),，完善公共政策,，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、全民覆蓋,、普惠共享、城鄉(xiāng)一體,、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，提升基本公共服務(wù)均等化水平,，完善多層次社會(huì)保障體系,，實(shí)現(xiàn)多樣化服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)，居民生活更加便利,，精神文化生活更加豐富,，不斷增進(jìn)民生福祉，提高人民群眾生活品質(zhì),。
第十八條 牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理,、生態(tài)保護(hù),、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污,、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),，積極穩(wěn)妥實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng),，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,，深入打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制,、林長(zhǎng)制，提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平,，全面建設(shè)美麗天津,。
第四章 依法行政
第十九條 維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明,、公開(kāi)公正、智能高效,、廉潔誠(chéng)信,、人民滿(mǎn)意的法治政府，推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能,、權(quán)限、程序,、責(zé)任法定化和重大行政決策法治化,，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政,、符合直轄市特點(diǎn)的政府治理體系,，依法行使權(quán)力，履行職責(zé),，承擔(dān)責(zé)任,。
第二十條 根據(jù)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)向市人大及其常委會(huì)提出地方性法規(guī)議案,，制定,、修改或者廢止政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，規(guī)定行政措施,。堅(jiān)持科學(xué)立法,、民主立法、依法立法,，不斷提高政府立法質(zhì)量和效率,，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，以良法促發(fā)展,、保善治,。加強(qiáng)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估與及時(shí)清理。
第二十一條 提請(qǐng)市政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的政府規(guī)章草案由市司法行政部門(mén)審查或者組織起草,。完善政府立法工作機(jī)制,，擴(kuò)大公眾參與,。強(qiáng)化政府部門(mén)間立法協(xié)調(diào),，對(duì)爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，可以引入第三方評(píng)估,，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),；經(jīng)過(guò)充分協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，市司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將主要問(wèn)題,、有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門(mén)的意見(jiàn)及時(shí)報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào),，或者報(bào)市政府決定。
第二十二條 制定行政規(guī)范性文件要符合憲法、法律,、法規(guī),、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,，加大合法性審核力度,，未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的不得提交審議，加強(qiáng)文件起草,、審核,、決定、公布,、備案,、清理的監(jiān)督管理，強(qiáng)化備案審查的監(jiān)督和糾錯(cuò)功能,，做到有件必備,、有備必審、有錯(cuò)必糾,。
第二十三條 全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,，提高執(zhí)法執(zhí)行力和公信力，維護(hù)公共利益,、人民權(quán)益和社會(huì)秩序,。
第二十四條 堅(jiān)持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政,，著力實(shí)現(xiàn)政府治理信息化與法治化深度融合，優(yōu)化革新政府治理流程和方式,，大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平,。
第五章 科學(xué)民主依法決策
第二十五條 全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案及財(cái)政預(yù)算草案、貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控和改革開(kāi)放的重要政策措施,、地方性法規(guī)草案,、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件,，以及制定重要規(guī)劃、城市和社會(huì)管理重要事務(wù)等重大行政決策,，須經(jīng)市政府全體會(huì)議或者市政府常務(wù)會(huì)議討論和決定,。
第二十六條 市政府各部門(mén)提請(qǐng)市政府研究決定的重大事項(xiàng)決策方案，由本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),，深入調(diào)查研究,，事先征求相關(guān)部門(mén)和區(qū)的意見(jiàn)，協(xié)調(diào)溝通一致,，并經(jīng)合法性,、必要性、科學(xué)性,、可行性,、可控性評(píng)估論證。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益,、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的,，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn),。
第二十七條 市政府在作出重大行政決策前,，根據(jù)需要通過(guò)多種方式，聽(tīng)取民主黨派,、社會(huì)團(tuán)體,、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)和建議,。貫徹落實(shí)國(guó)家和本市重大行政決策程序相關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格遵守決策啟動(dòng)、公眾參與,、專(zhuān)家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查,、集體討論決定和決策公布等法定程序,。對(duì)涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施,、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等,，充分聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)并及時(shí)予以反饋。對(duì)可能造成社會(huì)穩(wěn)定,、公共安全,、生態(tài)環(huán)境,、財(cái)政金融等方面不利影響或者容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的重大行政決策,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)或者涉及重大,、疑難問(wèn)題的決策事項(xiàng),，強(qiáng)化專(zhuān)家論證。注重發(fā)揮法律顧問(wèn),、公職律師在重大行政決策中的作用,。
第二十八條 市政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)分管部門(mén)提請(qǐng)市政府研究決定的重大事項(xiàng)決策方案，要先行研究,，根據(jù)需要多方面聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)審核把關(guān),。
第二十九條 健全責(zé)任倒查機(jī)制,，跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策終身責(zé)任追究制度,。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失誤,，營(yíng)造勇于擔(dān)責(zé),、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
第六章 政務(wù)公開(kāi)
第三十條 堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),、不公開(kāi)為例外,，健全政府信息發(fā)布、政策解讀和輿情回應(yīng)機(jī)制,，推進(jìn)決策公開(kāi),、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi),、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),，保障公眾知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，促進(jìn)政府有效施政。
第三十一條 準(zhǔn)確把握不同類(lèi)型公開(kāi)要求,，綜合考慮公開(kāi)目的,、公開(kāi)效果、后續(xù)影響等因素,，科學(xué)合理確定公開(kāi)方式,。完善政府信息公開(kāi)審查機(jī)制，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息依法依規(guī)進(jìn)行審查,。
第三十二條 市政府及各部門(mén)制定的政策措施,，除依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布,。
第三十三條 涉及公共利益,、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及政府規(guī)章,、行政規(guī)范性文件和市政府規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站,、政府公報(bào),、新聞發(fā)布會(huì)或者各類(lèi)媒體，依法,、及時(shí),、全面、準(zhǔn)確,、具體地向社會(huì)公開(kāi),。對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況,，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息,。
加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人制度建設(shè)，提升新聞發(fā)言人履職能力,，主動(dòng)做好重大政策解讀,、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言,、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息,。
第三十四條 市政府各部門(mén)要加強(qiáng)政策解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖,，重視市場(chǎng)和社會(huì)反映,，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，解疑釋惑，穩(wěn)定預(yù)期,。
按照“誰(shuí)起草,、誰(shuí)解讀”的原則，及時(shí)準(zhǔn)確做好政策解讀工作,，采取圖文并茂的形式,、通俗易懂的語(yǔ)言,、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,，重點(diǎn)解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù),、主要內(nèi)容,、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),、注意事項(xiàng),、惠民利民舉措等，使公眾清晰明了,，避免誤解誤讀,，促進(jìn)政策落實(shí)。
第三十五條 市政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的信息,，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重要情況要及時(shí)向市政府報(bào)告,。
第七章 監(jiān)督制度
第三十六條 認(rèn)真落實(shí)重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告制度,，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,，認(rèn)真負(fù)責(zé)報(bào)告工作,，接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，依法備案政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件,；自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
市政府各部門(mén)要依法認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,，加強(qiáng)與代表委員溝通,，嚴(yán)格責(zé)任，限時(shí)辦結(jié),，主動(dòng)公開(kāi)辦理結(jié)果,。
第三十七條 依照有關(guān)法律規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作,，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決,、裁定。
第三十八條 自覺(jué)接受監(jiān)察,、審計(jì)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。市政府各部門(mén)對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，要認(rèn)真整改并向市政府報(bào)告。
第三十九條 加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督,，完善天津市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)功能,，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法,，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，加強(qiáng)行政復(fù)議決定的執(zhí)行,，糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。加強(qiáng)政府督查與行政執(zhí)法監(jiān)督,、備案審查監(jiān)督等的協(xié)調(diào)銜接,。
第四十條 接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作,。重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。
第四十一條 高度重視信訪工作,，完善信訪制度,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障渠道,；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門(mén)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真閱批重要的群眾來(lái)信，定期接待群眾來(lái)訪,，督促解決重大信訪問(wèn)題,。
第八章 會(huì)議制度
第四十二條 市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議,、市政府專(zhuān)題會(huì)議等會(huì)議制度,。
第四十三條 市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),、秘書(shū)長(zhǎng)和市政府組成部門(mén)的局長(zhǎng),、主任組成，由市長(zhǎng)召集和主持,，出席人數(shù)須達(dá)到組成人員的半數(shù)以上,。主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和市委重要決定,；討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng),；部署市政府的重要工作；通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。市政府全體會(huì)議一般于每年全市“兩會(huì)”前召開(kāi)1次,，重大事項(xiàng)需進(jìn)行通報(bào)部署的,，可隨時(shí)召開(kāi)。根據(jù)需要安排有關(guān)方面人員列席會(huì)議,。
第四十四條 市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng),、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成,，由市長(zhǎng)召集和主持,，出席人數(shù)須達(dá)到組成人員的半數(shù)以上。主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院及中央有關(guān)部門(mén)的重要會(huì)議,、文件精神和市委的重要決定,、工作部署,；討論決定市政府工作中的重要事項(xiàng)；討論地方性法規(guī)草案,、審議政府規(guī)章草案和行政規(guī)范性文件,；討論決定市政府重要人事任免；通報(bào),、研究或者審議其他重要事項(xiàng),。市政府常務(wù)會(huì)議一般每周召開(kāi)1次，遇有重要情況可隨時(shí)召開(kāi),。根據(jù)需要安排有關(guān)方面人員列席會(huì)議,。
第四十五條 根據(jù)工作需要，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志可召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,，研究推進(jìn)工作,。
第四十六條 提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由分管副市長(zhǎng)協(xié)調(diào)或者審核后提出,，經(jīng)市長(zhǎng)同意后,，由秘書(shū)長(zhǎng)統(tǒng)籌作出會(huì)議安排，報(bào)市長(zhǎng)確定,。
凡屬分管副市長(zhǎng),、市政府各部門(mén)職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)可以協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，或者會(huì)前未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng),，不安排市政府常務(wù)會(huì)議討論研究,。
第四十七條 市政府常務(wù)會(huì)議、市政府專(zhuān)題會(huì)議議題涉及多個(gè)部門(mén)和單位的,，牽頭部門(mén)應(yīng)在會(huì)前進(jìn)行協(xié)調(diào),。經(jīng)牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見(jiàn)的，報(bào)分管副市長(zhǎng)協(xié)調(diào)或者由分管副市長(zhǎng)委托市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)后部門(mén)意見(jiàn)仍有分歧的,，牽頭部門(mén)應(yīng)在會(huì)議上說(shuō)明分歧意見(jiàn),，并提出傾向性意見(jiàn)。
第四十八條 副市長(zhǎng),、秘書(shū)長(zhǎng)不能出席市政府會(huì)議,，向市長(zhǎng)請(qǐng)假。市政府全體會(huì)議其他組成人員或者市政府常務(wù)會(huì)議列席人員請(qǐng)假,，由市政府辦公廳向市長(zhǎng)報(bào)告,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可由他人代替參加。
第四十九條 市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要由市長(zhǎng)簽發(fā),；市政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要由主持或者委托召開(kāi)會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā),。
第五十條 市政府各類(lèi)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，可以公開(kāi)報(bào)道的,，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)道,。
第五十一條 加強(qiáng)會(huì)議計(jì)劃管理，除中央要求或者市委,、市政府根據(jù)工作需要召開(kāi)的會(huì)議之外,，未列入年度計(jì)劃的一律不開(kāi)。以市政府名義召開(kāi)的全市性會(huì)議,，須報(bào)市政府批準(zhǔn),；以市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、市政府部門(mén)名義召開(kāi)的全市性會(huì)議和舉行的重要活動(dòng),，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，原則上每年只組織1次。嚴(yán)格控制各類(lèi)會(huì)議活動(dòng)規(guī)模,，合理確定參會(huì)人員范圍,，堅(jiān)決杜絕陪會(huì)現(xiàn)象。市政府召開(kāi)的全市性會(huì)議,，參加人員一般不超過(guò)350人,；市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、市政府部門(mén)召開(kāi)的全市性會(huì)議,，參加人員一般不超過(guò)200人,。簡(jiǎn)化會(huì)議程序，堅(jiān)持開(kāi)短會(huì),、講短話,。需要安排討論的會(huì)議，討論發(fā)言要簡(jiǎn)明扼要,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，反映真實(shí)情況,，多提建設(shè)性意見(jiàn)和建議。創(chuàng)新會(huì)議形式,，專(zhuān)題座談會(huì),、協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等盡量開(kāi)到基層一線,、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),，現(xiàn)場(chǎng)研究推動(dòng)解決問(wèn)題。全市性會(huì)議提倡采用加密電視電話會(huì)議,、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式,，一般不越級(jí)召開(kāi)。減少層層重復(fù)開(kāi)會(huì),、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,，提高會(huì)議效率。嚴(yán)明會(huì)議紀(jì)律,，嚴(yán)禁組織與會(huì)議主題無(wú)關(guān)的活動(dòng),。
第九章 公文審批
第五十二條 市政府各部門(mén)、各區(qū)人民政府報(bào)送市政府的公文,，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》等有關(guān)規(guī)定,，由部門(mén)和區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)并簽發(fā),。堅(jiān)持權(quán)責(zé)明晰,，嚴(yán)格按照職權(quán)范圍和隸屬關(guān)系行文，減少報(bào)送市政府的文件,；確需報(bào)送的盡量報(bào)短文,，文件應(yīng)邏輯清晰、言簡(jiǎn)意賅,、表述清楚,。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和確需直接報(bào)送的敏感絕密事項(xiàng)、重大突發(fā)事件以及部分涉外事項(xiàng)外,，不以單位或者領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人名義向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文,；不得多頭報(bào)文和違規(guī)越級(jí)行文。請(qǐng)示性公文涉及其他部門(mén)職權(quán)的,，牽頭部門(mén)須書(shū)面征求意見(jiàn),，相關(guān)部門(mén)須按時(shí)書(shū)面回復(fù)或者會(huì)簽；意見(jiàn)不一致時(shí),，牽頭部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)溝通協(xié)商,，如仍不能達(dá)成一致，牽頭部門(mén)應(yīng)列明各方理由和依據(jù)并提出辦理建議,，報(bào)請(qǐng)市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng),、分管副市長(zhǎng)協(xié)調(diào)決定,。報(bào)文部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)不按規(guī)定辦文，延誤工作,、造成不良影響的,，由該部門(mén)承擔(dān)責(zé)任。
第五十三條 市政府各部門(mén),、各區(qū)人民政府報(bào)送市政府審批的公文,，應(yīng)預(yù)留足夠的審批時(shí)間，由市政府辦公廳按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批,，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審批,。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批公文要嚴(yán)格把關(guān)，簽署明確意見(jiàn),、姓名和日期,。以市政府和市政府辦公廳名義制發(fā)公文，市政府辦公廳要認(rèn)真審核,，嚴(yán)把政治關(guān),、政策關(guān)、法律關(guān),、文字關(guān),、格式關(guān)，行政規(guī)范性文件需經(jīng)市司法行政部門(mén)合法性審核,。
第五十四條 市政府報(bào)送國(guó)務(wù)院的公文,，市政府黨組報(bào)送市委的請(qǐng)示、報(bào)告,，以及其他涉及重大事項(xiàng)的公文,，由市長(zhǎng)簽發(fā)；市政府提請(qǐng)市人大及其常委會(huì)審議的議案,，政府規(guī)章,、命令，由市長(zhǎng)簽署,。除應(yīng)由市長(zhǎng)簽發(fā)或者簽署的公文外,，其他以市政府和市政府辦公廳名義制發(fā)的公文，屬于副市長(zhǎng)分管工作職責(zé)范圍的,，由分管副市長(zhǎng)簽發(fā),，如有必要，報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā),；經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)無(wú)修改或者修改較小的,，由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)。
第五十五條 嚴(yán)格發(fā)文統(tǒng)籌管理,，市政府辦公廳每年根據(jù)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署和市委,、市政府明確的重點(diǎn)任務(wù),、部門(mén)意見(jiàn)等擬定市政府年度發(fā)文計(jì)劃,，報(bào)市政府審定后實(shí)施,。未列入發(fā)文計(jì)劃的,，原則上不發(fā)；確有必要的,，按照從嚴(yán)掌握,、一事一報(bào)原則,，由有關(guān)部門(mén)向市政府辦公廳報(bào)送發(fā)文立項(xiàng)申請(qǐng),，立項(xiàng)未獲批準(zhǔn)前不得向相關(guān)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送發(fā)文請(qǐng)示和文件代擬稿，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)未獲準(zhǔn)立項(xiàng)的發(fā)文請(qǐng)示和文件代擬稿不予批準(zhǔn),、簽發(fā),。
從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格,，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的,，一律不發(fā),；由部門(mén)或者部門(mén)聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不以市政府（含市政府辦公廳）名義發(fā)文,。對(duì)于黨中央,、國(guó)務(wù)院文件沒(méi)有明確要求配套，且市委,、市政府沒(méi)有特別要求配套的，原則上不制發(fā)配套文件,；不得為規(guī)避不以市委,、市政府名義配套黨中央,、國(guó)務(wù)院文件,，而以市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義印發(fā)文件,。市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),、市政府各部門(mén)不得以貫徹落實(shí)、督查考核等名義擅自要求各區(qū)各部門(mén)各單位制發(fā)相關(guān)配套文件。未經(jīng)市政府批準(zhǔn),，市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),、市政府各部門(mén)不得向區(qū)人民政府發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求,，不得要求區(qū)人民政府報(bào)文。
第五十六條 弘揚(yáng)“短實(shí)新”優(yōu)良文風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)文件的政治性,、思想性、針對(duì)性和可操作性,，做到文風(fēng)端正,、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),、條理清楚,、文字精煉、格式規(guī)范,。嚴(yán)格控制篇幅,，除部署全局性、綜合性工作外,，文件稿一般不超過(guò)10頁(yè)、字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)5000字,，部署專(zhuān)項(xiàng)工作或者具體任務(wù)的文件稿一般不超過(guò)4000字,。簡(jiǎn)報(bào)要短而精,，重點(diǎn)反映重要?jiǎng)討B(tài)、經(jīng)驗(yàn),、問(wèn)題和工作意見(jiàn)建議等內(nèi)容,，減少一般性工作情況匯報(bào),，篇幅應(yīng)控制在2000字以?xún)?nèi)，參考資料和研究報(bào)告一般不超過(guò)4000字,。積極推廣電子公文和二維條碼應(yīng)用,，加快實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料,，降低運(yùn)行成本,、提高工作效率。
第十章 督查考核
第五十七條 深入實(shí)施《政府督查工作條例》,，對(duì)黨中央,、國(guó)務(wù)院重大決策部署落實(shí)情況，中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示落實(shí)情況,，市委,、市政府重要工作部署落實(shí)情況，督查對(duì)象法定職責(zé)履行情況,，市政府各部門(mén)和各區(qū)人民政府的行政效能等開(kāi)展督查檢查,，保障政令暢通,，提高行政效能。依法督查,、規(guī)范督查,，科學(xué)運(yùn)用督查方式，推動(dòng)綜合督查,、專(zhuān)項(xiàng)督查、事件調(diào)查,、日常督辦、線索核查等協(xié)調(diào)銜接,。政府督查工作需要協(xié)助的,，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)助,。
第五十八條 堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,，強(qiáng)化督查工作,。根據(jù)市人大審議批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告，確定年度重點(diǎn)工作安排和督查計(jì)劃,。將國(guó)務(wù)院大督查和國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)督查事項(xiàng),、市政府會(huì)議議定事項(xiàng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示和調(diào)研決定事項(xiàng),，納入督查督辦臺(tái)賬，督促抓好落實(shí)。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作,，加強(qiáng)計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施,。
第五十九條 推進(jìn)績(jī)效管理，完善績(jī)效考評(píng)指標(biāo)和方式方法,。加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)在重點(diǎn)工作推進(jìn),、業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)和自身建設(shè)等方面的考核，綜合評(píng)價(jià)其全面履行職能的成效,；加強(qiáng)對(duì)各區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展,、開(kāi)放發(fā)展,、共享發(fā)展等方面情況的考核，綜合評(píng)價(jià)其全面工作的成效,。
第六十條 堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉,，對(duì)抓落實(shí)成效明顯的，強(qiáng)化表?yè)P(yáng)和正向激勵(lì),，對(duì)有令不行,、有禁不止，政策執(zhí)行作選擇,、打折扣,、搞變通以及不作為、慢作為,、亂作為的,，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。有效運(yùn)用督促檢查,、績(jī)效考評(píng)和行政問(wèn)責(zé)的結(jié)果,，健全激勵(lì)約束機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)工作,，提升行政效能,。
第十一章 內(nèi)外事活動(dòng)制度
第六十一條 市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)減少事務(wù)性活動(dòng),，除市委、市政府統(tǒng)一安排的活動(dòng)及重要外事,、經(jīng)貿(mào),、重點(diǎn)工程、重要活動(dòng)外,，不出席各類(lèi)剪彩,、奠基、慶典等活動(dòng)和慶祝會(huì),、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì),、博覽會(huì),、研討會(huì)及各類(lèi)論壇等，不發(fā)賀信,、賀電,，不題詞、題字,。未經(jīng)批準(zhǔn),，各類(lèi)會(huì)議活動(dòng)不安排市政府領(lǐng)導(dǎo)同志接見(jiàn)會(huì)議代表和合影。涉外會(huì)議和重要活動(dòng)須經(jīng)市外事部門(mén)審核后按程序報(bào)批,。會(huì)見(jiàn)國(guó)內(nèi)外來(lái)賓盡量減少部門(mén)負(fù)責(zé)人陪同,。會(huì)見(jiàn)的形式、地點(diǎn)可靈活安排,，注重實(shí)效,。
第六十二條 規(guī)范公務(wù)接待管理。按照有利公務(wù),、務(wù)實(shí)節(jié)儉,、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化禮儀,、高效透明,、杜絕浪費(fèi)、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則,，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待食宿,、用餐、交通等標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格公務(wù)接待審批制度,，訪問(wèn)函、會(huì)議通知及其他證明公務(wù)活動(dòng)的材料可視作公函,，不屬于接待范圍的或者無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待,。從嚴(yán)管理公務(wù)接待費(fèi)用,，不得以任何形式轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，嚴(yán)禁以會(huì)議考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等名義列支公務(wù)接待費(fèi)用,。國(guó)際會(huì)議和活動(dòng),，按照外交部或者中聯(lián)部有關(guān)要求安排。加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃管理,。
第六十三條 規(guī)范政務(wù)新聞報(bào)道,。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席活動(dòng)的，根據(jù)工作需要,、新聞價(jià)值,、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，出席一般性會(huì)議和活動(dòng)不作報(bào)道,。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席全市性會(huì)議活動(dòng),、考察調(diào)研活動(dòng)，會(huì)見(jiàn)外賓或者出訪期間會(huì)見(jiàn)外國(guó)政要等外事活動(dòng)的新聞報(bào)道,，按照中央和市委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第六十四條 嚴(yán)格落實(shí)因公出國(guó)（境）限量管理規(guī)定，市長(zhǎng),、副市長(zhǎng)出訪按照中央和市委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，出訪組團(tuán)總?cè)藬?shù)不超過(guò)6人，每次出訪不超過(guò)3個(gè)國(guó)家和地區(qū)（含經(jīng)停）,，在外停留不超過(guò)10天,。出訪日程須安排緊湊，實(shí)質(zhì)性公務(wù)活動(dòng)應(yīng)占出訪日程三分之二以上,，不得安排參觀游覽活動(dòng)和與公務(wù)無(wú)關(guān)的休閑娛樂(lè)活動(dòng),，不安排迎送。
第六十五條 市政府領(lǐng)導(dǎo)同志因公出國(guó)（境）,，按規(guī)定程序報(bào)批,。市政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人因公出國(guó)（境），由市外事部門(mén)審核,，報(bào)分管副市長(zhǎng),、市長(zhǎng)審批。部門(mén)的副職出訪,，由市外事部門(mén)審核,，報(bào)分管副市長(zhǎng)審批。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出訪回國(guó),，須按規(guī)定報(bào)告出訪情況,。
第十二章 值班值守
第六十六條 加強(qiáng)新形勢(shì)下全市政府系統(tǒng)值班工作，建立健全責(zé)任明確,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有力的值班工作體制機(jī)制，確保全市政府系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)暢通,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班工作有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌安排做好領(lǐng)導(dǎo)干部帶班工作,。加強(qiáng)政務(wù)值班管理,，落實(shí)值班值守規(guī)定。加強(qiáng)值班檢查,，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人按程序問(wèn)責(zé)追責(zé),。
第六十七條 市政府各部門(mén)、各區(qū)人民政府要落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)告制度,，強(qiáng)化首報(bào)意識(shí),，即接即報(bào)、邊核邊報(bào),、階段續(xù)報(bào)。突發(fā)事件發(fā)生后,，必須在30分鐘內(nèi)向市政府總值班室電話報(bào)告,、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告。堅(jiān)決杜絕遲報(bào),、謊報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào),。
第六十八條 嚴(yán)格執(zhí)行外出請(qǐng)假報(bào)備制度,。市長(zhǎng)離崗離津外出，須以書(shū)面形式報(bào)市委,，并報(bào)中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳備案；副市長(zhǎng)離崗離津外出,，事先報(bào)市長(zhǎng)批準(zhǔn),，并按規(guī)定以書(shū)面形式報(bào)市委，緊急,、特殊情況先電話報(bào)告,，并及時(shí)補(bǔ)報(bào)正式書(shū)面報(bào)告；秘書(shū)長(zhǎng)離崗離津外出,，事先向市長(zhǎng)請(qǐng)示,。市政府各部門(mén)、各區(qū)人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假報(bào)備工作有關(guān)規(guī)定,，按要求向市政府報(bào)告行政主要負(fù)責(zé)同志或者臨時(shí)主持工作的負(fù)責(zé)同志外出情況,，不得遲報(bào),、漏報(bào)。
第十三章 工作紀(jì)律
第六十九條 市政府堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署和市委部署要求,，任何工作安排都必須以貫徹中央和市委精神為前提；及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央和市委重要文件,、重要會(huì)議,、重要部署，并報(bào)告貫徹落實(shí)情況,；嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,，研究涉及全局的重大事項(xiàng)或者作出重大決定，遇有重大突發(fā)事件和工作中的重大問(wèn)題,、敏感問(wèn)題,，及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。
第七十條 市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨中央,、國(guó)務(wù)院和市委,、市政府的決定，不得有與之相違背的言論和行為,；代表市政府發(fā)表講話或者文章,，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或者文章，事先須經(jīng)市政府同意,。
第七十一條 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi),，勤儉辦一切事業(yè),。嚴(yán)格控制評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置。嚴(yán)格控制和規(guī)范國(guó)際會(huì)議,、論壇,、慶典、節(jié)會(huì),、展會(huì)等活動(dòng),。堅(jiān)持過(guò)緊日子，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi),，各類(lèi)會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理,，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),。
第七十二條 嚴(yán)守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全,、榮譽(yù)和利益,。
第十四章 自身建設(shè)
第七十三條 堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持正確政治方向,，不斷增強(qiáng)政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，自覺(jué)做堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的示范者、實(shí)踐者,，自覺(jué)做政治上的明白人,、老實(shí)人。模范遵守黨章黨規(guī),，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅(jiān)決同一切損害“兩個(gè)維護(hù)”、破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的言行作斗爭(zhēng),，確保黨中央政令暢通,、令行禁止。自覺(jué)提升政治能力,，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，不斷提高把握方向、把握大勢(shì),、把握全局的能力，不斷提高辨別政治是非,、保持政治定力,、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第七十四條 堅(jiān)持人民至上,，貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,，不忘初心、牢記使命,，把黨的群眾路線不折不扣貫徹到政府全部工作之中,，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，始終把人民安居樂(lè)業(yè),、安危冷暖放在心上,，用心用情用力解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、教育,、社保,、醫(yī)療、住房,、養(yǎng)老,、食品安全,、社會(huì)治安等實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)保障和改善民生,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
第七十五條 加強(qiáng)思想建設(shè),，堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)思用貫通,、知信行統(tǒng)一上下功夫,。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，深入踐行偉大建黨精神,，大力弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng),、傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈,，堅(jiān)定理想信念,，堅(jiān)守初心使命，踐行黨的宗旨,，不斷提高政治覺(jué)悟,、思想境界、道德水平,。
第七十六條 發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),，靠作風(fēng)吃飯、拿實(shí)績(jī)說(shuō)話,，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭,、“實(shí)”字托底，增強(qiáng)服務(wù)大局的“添秤”意識(shí),、說(shuō)到做到的“交賬”意識(shí),，心中有數(shù)、心明眼亮,、心無(wú)旁騖推動(dòng)工作,，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、有力的行動(dòng)舉措,、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，推進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，黨中央,、國(guó)務(wù)院重大決策部署和市委部署要求落地落實(shí),、取得成效。
第七十七條 堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重要部門(mén),、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng),，深化形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,，持續(xù)為基層減負(fù)。
第七十八條 市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房,、住房、用車(chē),、交通,、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規(guī)定,。嚴(yán)于律己,、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,，依規(guī)依紀(jì)依法辦事,，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或者特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，不得違反規(guī)定干預(yù)或者插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),、司法活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,、高級(jí)干部涉外行為若干規(guī)定,，以及規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的有關(guān)規(guī)定,，廉潔齊家,，注重家庭、家教,、家風(fēng),，教育管理好親屬和身邊工作人員，自覺(jué)凈化社交圈、生活圈,、朋友圈,。對(duì)打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦事的人，各部門(mén)一律不準(zhǔn)接待,，不準(zhǔn)提供幫助,。對(duì)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處。
第七十九條 帶頭深入基層調(diào)查研究,，摸實(shí)情,、接地氣、增底氣,，滿(mǎn)腔熱情為基層服務(wù),。聚焦貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署和市委部署要求,，推動(dòng)全市重點(diǎn)工作，明確調(diào)研主題,，深入基層一線,、深入群眾當(dāng)中，聽(tīng)取意見(jiàn)建議,、解決實(shí)際問(wèn)題,。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志每年至少2個(gè)月深入基層調(diào)研，每人確定1至2個(gè)重點(diǎn)課題,，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，提出對(duì)策建議,?？茖W(xué)統(tǒng)籌安排調(diào)研活動(dòng)，分管不同工作的副市長(zhǎng)一周內(nèi)不得到同一地區(qū)或者單位調(diào)研,。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),，常態(tài)化開(kāi)展隨機(jī)調(diào)研、明察暗訪,，直接與基層干部群眾接觸,，準(zhǔn)確掌握第一手資料，解剖麻雀,，研究問(wèn)題,，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)工作,。市長(zhǎng)調(diào)研,，可根據(jù)情況召開(kāi)有關(guān)區(qū)、部門(mén)工作匯報(bào)會(huì)和由區(qū),、部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議,；副市長(zhǎng)調(diào)研不召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)，可聽(tīng)取區(qū),、部門(mén)關(guān)于分管工作匯報(bào),，或者與區(qū)、部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志個(gè)別交流意見(jiàn),。
嚴(yán)格控制陪同人員,，不搞層層陪同，最大限度減少隨行人員,。調(diào)研一般安排集體乘車(chē),，陪同的有關(guān)方面和調(diào)研所到區(qū)或者單位不得加派車(chē)輛隨行。調(diào)研活動(dòng)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定部署組織警衛(wèi)工作,，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則,，以群眾的感受為要，不得限制群眾正常出入,，不得影響基層單位和群眾正常工作,、生活秩序。
第十五章 附則
第八十條 市政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu),、直屬機(jī)構(gòu),、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。
第八十一條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行,。
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